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关于印发《莆田市教育信息化2013-2015年发展规划》的通知

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各县区(管委会)教育局(事务局),市直各学校:
  为推进落实教育部《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》和教育部联合九部委印发的《关于加快推进教育信息化当前几项工作的通知》关于教育信息化的总体部署,市教育局制定了《莆田市教育信息化2013-2015年发展规划》,现印发给你们,请结合本地本校实际、认真研究,贯彻落实。
  附件:《莆田市教育信息化2013-2015年发展规划》
                                莆田市教育局
                              2013年9月10日  
  莆田市教育信息化2013―2015年发展规划  
各县区(管委会)教育局(事务局),市直各学校:
  全面贯彻落实十八大报告提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”,促进“四化”同步发展,把大力推进信息化作为覆盖国民经济和社会发展全局的重要举措,努力提升我市中小学教育信息化建设水平,深入实施素质教育,加快推进城乡教育一体化,带动基础教育现代化,根据《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》和教育部联合九部委印发的《关于加快推进教育信息化当前几项工作的通知》,制定本规划。
  一、指导思想
  坚持育人为本,以教育理念创新为先导,以优质教育资源和信息化学习环境建设为基础,以学习方式和教育模式创新为核心,以体制机制和队伍建设为保障,着重推进信息技术与教育教学的全面深度融合,变革教育理念、模式和方法,在建设学习型社会和人力资源强国进程中,充分发挥教育信息化支撑发展与引领创新的重要作用。
  二、目标与任务
  (一)总体目标
  到2015年,基本建成覆盖全市中小学的教育信息化“三通两平台”。建成“标准统一、全面覆盖、互联互通”的市、县区、校三级教育网络,构建完善的各级教育行政部门、教科研部门、学校和社区相互联动的、开放的莆田教育公共服务平台;建成市、县区、校三级分布式“莆田教育区域云学习中心”,促进城乡教育资源的合理配置,实现教育资源市域共享;信息技术及教育信息资源在教育教学中应用与研究广泛开展,教师教育技术能力全面提升,中小学管理和服务的数字化水平极大提高,全市教育信息化水平在省内形成整体优势。
  (二)具体任务
  1、基础设施建设任务。到2015年,莆田教育城域网全面覆盖城乡各级各类学校,所有公办学校校园网络以100M带宽接入莆田教育城域网(教科网),全面实现校校通建设任务。城区中小学、农村中心小学以上学校全部建成不同层次的校园网,普通高中和中等职业学校基本达到数字化校园建设标准(参考指标见附件2);全市小学电脑平均生机比≥10:1;全市中学电脑平均生机比≥8:1;专任教师师机比达到1:1以上;全市90%以上学校设有专用的计算机网络教室,中职学校全面装备远程协作学习教室、数字化技能教室以及虚拟仿真实训室;所有中学、中心小学、中职学校以及80%以上的农村完小实现“班班通”,所有教学点实现数字资源全覆盖。其中2013年度,全市十六个“幸福家园”试点村小学219个班级全部实现“班班通”,所有547名在职教师配备个人办公电脑(各项目建设计划与进度表见附件1)。网络条件下教学与学习环境基本覆盖城乡中小学中职学校,为优质教育资源的快速传送、高效共享以及教育管理现代化提供有力的支撑。
  2、数字教育资源体系建设任务。加强优质教育教学资源建设,与国家、省级数字教育资源云平台形成有效对接应用机制,按照“共建共享、优选优化”的基本思路,建成具有莆田特色的目录集中管理、资源分布存储的教育教学资源库群;到2013年底,依托福建省云学习中心平台开通“莆田教育区域云学习中心平台”,实现区域内师生实名制注册单点一站式登陆,通过动态高效的跨平台搜索,实现在网内外教学与学习过程中的普遍使用;到2015年,通过区域教育信息化应用体系的建设,把优质数字教育资源送到城乡学校每个班级,实现实时的网络教学和交互式多媒体教学;基本建成“莆田教育区域云学习中心平台”,逐步向区域内社区和移动终端用户开放,构造创造“人人可学、时时可学、处处可学”的自主学习环境。2013年到2015年,全市教师个人网上学习空间“人人通”的开通率分别达到20%、50%和90%。
  3、师生信息技术素养提高任务。按照教育部《中小学教师教育技术能力标准》,完善市、县区、校三级信息技术培训体系,加强教师特别是农村地区教师的教育技术能力建设。到2015年,基本完成全市中小学教师教育技术能力初级培训,30%的中小学教师完成中级培训,中小学教师能够较好地利用网络及信息资源开展教育教学活动;全市所有中小学网管员通过培训并取得相应的证书;全市中小学校级领导干部全部接受信息化管理培训,提高信息化环境中进行教育教学改革的能力;全市各级各类学校开足开齐信息技术教育课程,青少年学生普遍掌握利用计算机进行自主学习能力,信息素养和以及适应信息社会的道德、法律意识不断提高。
  4、教育信息技术深化应用任务。依托教育城域网,推动信息技术在教育教学领域的深化应用。2013年开通莆田教育视频网,在莆田教育网开设远程名师在线辅导等服务;在全市11所学校建设高清录播系统,通过市级平台统一管理,实现校内校际网络互动教学、网络互动教研、网络互动培训、网络互动会议,并通过莆田教育视频网实时转播到基层学校和农村学校。莆田教育视频网和网络录播系统每年上传1000课时的视频教学节目,逐步完善覆盖中小学主要学科的课程视频资源。到2015年,基于资源的学习模式得到广泛推广,基于网络的远程互动教学、协作教学研究、数字阅览室的移动阅读等模式在全市中小学范围内得到广泛应用。
  5、教育管理信息系统建设任务。推动福建教科网教育管理云服务平台在各级各类学校的应用,建立涵盖全市学前教育、中小学教育、职业教育的教育基础数据库,建立莆田市数字教育公共服务体系,全面推动市、县区和学校管理信息系统建设和应用,逐步实现与国家、省级教育管理云服务平台的互联共享,全面推进学校管理、教育资源应用、教改与评价、教育科研、后勤管理的数字化,有效加强各级各类学校和教育机构网络信息安全管理。到2015年,全市各级教育行政部门、各级各类学校的教育管理实现网络化和信息化;莆田数字教育公共服务平台基本建成,全市各级教育部门能进行一站式协同管理办公数据共享,初步形成科学、高效的信息化教育管理测评体系,为教育改革和发展提供科学的决策依据。
  6、信息技术与教育深度融合任务。推动信息技术在教师备课、课堂教学、评价反馈、教学反思等各环节中的应用。鼓励教师整合多元化教学资源,参与网上集体备课、教学实践问题探讨,信息技术应用的学科覆盖率达100%、电子备课率达40%、课时覆盖率不低于40%,提高课堂教学效益。推进各级信息化试点学校的示范引领作用,引导教师充分运用信息技术创新教学方式,提高教师教育技术应用的能力。支持有条件的学校、教研机构开展教育信息化理论研究,以科研带动整体应用水平的提高。建立教育信息化应用激励机制,鼓励和指导有条件的地区和学校探索基于云计算、移动终端、物联网、虚拟实验、电子书包等信息环境下的现代教学方式。
  三、主要措施
  1、加强领导,统筹发展。市、县区分别成立教育信息化领导小组,结合本地实际,制定教育信息化建设的具体规划,并出台相应的激励和保障措施,统筹推进教育信息化建设与应用工作,提高教育信息化的总体效益。各级各类学校要高度重视,指定一名分管领导负责教育信息化建设与应用工作,确定具体工作部门和人员,组织有关人员参加学习、培训和开展各项教育信息化建设与应用工作。
  2、加强管理,健全体制。加强教育信息化管理制度建设,对教育信息资源开发、教育信息网络建设、教育信息技术应用、教育信息管理等各个方面制定一套完善的促进信息化建设的政策和标准,以规范和协调各要素之间的关系。加强各部门的合作,理顺区域教育信息化行政管理体制,整合教研、科研、培训和电教各部门的力量。建设信息化工作沟通渠道,建立健全信息化工作目标责任体系,加大对教育信息化工作的考核力度,建立和完善教育信息化检查评估机制、教育资源共建共享保障和激励机制,开展学校教育信息化发展状态评估和运行绩效考评,定期开展教育信息化应用先进示范学校的评选和教育信息技术先进工作者评选活动。
  3、加大投入,推进建设。建立我市教育信息化建设运行保障机制,发挥政府在教育信息化经费投入中的主体作用,积极争取各级财政对教育信息化建设的投入。学校在安排公用经费支出预算时,应该全面考虑学校教育信息化各方面的需要,确保教育信息化建设与应用工作可持续协调发展。充分调动社会各方面的积极性,建立“广泛参与,共同建设”的组织实施机制,多渠道筹措教育信息化建设经费。探索新的运行机制,争取运营商给予基础设施建设的支持和联网资费的优惠。充分调动社会各方面的积极性,广泛动员和争取企业和社会各方面力量参与中小学教育信息化建设,建立“广泛参与,共同建设”的组织实施机制,多渠道筹措教育信息化建设经费。鼓励学校探索创新机制,采用分期付款等形式投入教育信息化基础设施建设经费,争取运营商给予教育信息化设施建设的支持和联网资费的优惠。
  4、队伍建设,人员保障。加强市、县区、学校三级信息技术专业人员队伍标准化建设,制定标准,明确教育信息化专业服务体系,为促进教育的均衡发展提供有力保证。各县区教育行政部门要建立健全立教育信息化管理职能部门,根据辖区所服务学校数量的配备1—3名专职人员,其中至少一名专职网管员。完善技术支持机构,推进相关机构的分工与整合。重视加强学校教育信息化队伍建设,确保各级各类学校配齐教育信息化专职人员和信息技术学科专职教师。全市所有学校要建立健全教育信息化管理与服务机构,逐步在中小学、职业学校设置教育信息化主管,中学、中职学校和24个班级规模以上的配备至少一名专职技术管理员;24个班级规模以下小学配备至少1名兼职技术管理员,建设技术管理与教学应用并重的教育信息化服务人才队伍。健全信息技术人员队伍激励机制,在职称评审中,对专职信息技术管理人员制定专门的考核标准,按照学校规模情况聘用不同梯队级别的专职人员和专职教师,保证相关职数。探索“专业化、合作化”的教育信息化技术保障机制,引入多方合作服务模式,实现教育机构、学校、企业、专业队伍等多方合作的新模式,为各级教育行政部门和学校提供教育信息化应用的技术保障与支持,持续发挥教育信息化的建设绩效。整合电教、教育装备、教研等相关部门力量,理顺工作联系机制,明确分工,发挥教育信息化最大效益,形成适应教育信息化的组织管理体制和运行机制。
  5、强化应用,科研创新。把教育信息化应用作为教育信息化建设的立足点。在现代教育思想指导下,深入探究教育信息化过程中出现的各种问题和解决方法,引导教育信息化沿正确方向健康发展。积极鼓励教师以科研为先导,以减轻学生负担、提高教学质量和效率、培养学生创新精神和实践能力为目的,加强信息技术环境下的教与学规律的研究,逐渐由授课型教师向研究型教师转变;积极引导社会各方面在家庭教育和社区教育上逐步推进信息化,建立以信息技术为依托的学习型家庭和学习型社区的雏形。
  6、加强监督,安全运行。建立保障教育信息化安全运行的长效机制。严格执行国家及省市制定的网络、信息安全相关政策法规,建立信息安全组织管理体系,落实信息安全责任制,完善教育信息化进程中人防和技防建设。全面实行信息安全风险评估与等级保护制度,定期开展全市信息安全检查,不定期开展全市教育信息化安全应急预案演练,保障全市教育网络安全、业务安全、设备安全、数据安全和信息安全等。加强信息内容管理,构建健康的网络环境。加强信息安全培训,建立健全信息安全人员执业资格认证和持证上岗制度。组织开展各类宣传活动,提高教师和学生的信息安全意识,增强信息安全技能,进行信息安全普法和守法的教育。
  7、检查考评,确保绩效。市政府教育督导室和县区政府教育督导机构要将教育信息化建设纳入对政府和学校督导的内容。切实加强对教育信息化建设工作的检查考核,将教育信息化工作列为对县区教育行政部门、学校工作考评的重要内容,建立和完善县区、学校教育信息化工作的专项督导评估和考核机制,对各部门、各学校的教育信息化建设、管理、配备和使用情况进行考核,全面纳入教育科学和谐发展目标考核评估体系和学校年度目标考核体系。
  附:1、2013-2015年市直学校、各县区校校通、班班通、人人通及师生计算机配置建设的目标任务
    2、数字校园基础设施建设说明及指标参考

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