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省教育厅就《教育部 湖南省人民政府关于整省推进职业教育现代化服务“三高四新”战略的意见》答记者问

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日前,《教育部 湖南省人民政府关于整省推进职业教育现代化服务“三高四新”战略的意见》(以下简称《意见》)正式发布,为湖南职业教育高质量发展锚定了前进目标。贯彻落实《意见》布置的任务清单,是湖南职业教育当前和今后一个时期的重要历史使命。

《意见》提出了哪些改革措施,将为湖南省构建现代职业教育体系带来哪些政策利好?如何更好地推进职业教育现代化服务“三高四新”战略?近日,湖南省教育厅副厅长王仁祥对《意见》进行了专题解读。


今年全国职业教育大会在京召开,充分体现了党中央对职业教育工作的高度重视,是我国职业教育发展史上的重要里程碑。在此基础上,教育部和湖南省人民政府联合印发《意见》,有什么特殊意义?

王仁祥:《意见》的印发是学习领会习近平总书记重要指示和全国职业教育大会精神,贯彻落实《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》,推动现代职业教育高质量发展的重要举措。一是为深化职业教育改革发展提供新样板。职业教育与普通教育“不同类型、同等重要”,这是党和国家基于教育发展规律、人才发展规律作出的一个重要定位。湖南省要坚决落实落细党中央、国务院关于职业教育改革发展的决策部署,增强职业教育适应性,为打造具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系提供湖南样板,贡献湖南经验。二是为建设技能型社会提供新支撑。全国职业教育大会创造性地提出了建设技能型社会的发展理念,作为全国职业教育发展的“领头雁”,湖南省要以先行先试的担当,加大制度创新和政策供给,处理好普职关系、产教关系、校企关系,为全面推进技能型社会建设赋能。三是为践行“三高四新”战略打开新局面。进入新发展阶段,职业教育已经成为服务湖南经济社会高质量发展的重要组成部分。湖南省要深入推进职业教育创新发展,加强高技能人才队伍建设,为大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南输送一大批创新型、应用型、技能型人才。

从全国范围来看,湖南作为职业教育发展“第一方阵”,在国家推进职业教育现代化建设中有何独特优势?

王仁祥:当前,全国职业教育改革发展初步实现了优先、快速、协调发展的良性局面,呈现出多点突破、全面开花的良好态势。湖南省推进职业教育现代化建设在全国职业教育改革发展“一盘棋”中具有独特优势,且意义重大。一是区位优势明显。从全国版图看,湖南省处于承东启西、连接南北的“中腹”位置,有着东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势。湖南省将发挥辐射带动作用,把经验向西传递、向北延伸,推进湘赣、湘鄂、湘桂、湘黔职业教育协同发展,连点成片形成高原之势,在带动中西部地区职业教育高质量发展中发挥“领头羊”作用,建成职业教育内陆改革开放新高地。二是“硬实力”强劲。党的十八大以来,湖南省坚持把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点来抓,以问题为导向,用创新开新局,因势利导、统筹谋划,在化解突出问题上出实招硬招,全省职业教育改革发展成效明显,事业规模稳步发展,办学水平不断提升,多项核心办学指标在全国排名居前,为湖南职业教育高质量发展奠定了良好的基础。三是“软实力”雄厚。湖南人既有“敢为人先”的勇气,也有“经世致用”之作风。近年来,湖南职业教育改革发展形成了一些全国性的经验,在职教园区打造、学校特色发展、产教协同推进、质量体系建设等方面拿出了不一样的举措,展现了不一样的作为,形成了一些可供复制的经验,这与湖南职业教育人“敢想、敢闯、敢试”的气魄和担当分不开。湖南省将当好现时代职业教育改革发展的排头兵,为新时代中国特色职业教育制度和模式发展贡献更多的“湖南智慧”。

《意见》为培养新时代“湖湘工匠”释放了一系列政策红利。为了提高“湖湘工匠”的培养数量和人才质量,湖南将出台哪些革新之举?又将如何落地?

王仁祥:培养新时代德技并修的“湖湘工匠”,是湖南职业教育工作者的重要使命。为此,湖南职业教育将坚持把育人作为首要任务,为践行“三高四新”战略提供强大的人才支撑。一是完善现代职业教育体系,畅通技术技能人才成长通道。以发展本科层次职业教育为突破口,夯实中等职业教育的基础性地位,推动专科高职教育特色发展,持续构建纵向贯通、横向融通的职业教育人才培养体系。二是围绕产业布局专业,绘制湖南技能人才培养地图。湖南省将进一步对接长株潭、环洞庭湖、大湘南、大湘西功能板块,建设四大院校集群;进一步对接新兴优势产业链,建设特色专业集群,培养更多“湘字号”的高素质技术技能人才。三是大力弘扬工匠精神,提升技术技能人才的贡献力。湖南省将以劳模精神、劳动精神、工匠精神为旗帜,在全社会擦亮以德为先、以技为根的奋进底色,让技术技能人才受到更多尊崇。

您刚才提到,发展本科层次职业教育将是湖南完善现代职业教育体系、培养技术技能人才的突破口。对此,湖南将会采取哪些举措?

王仁祥:稳步发展本科层次职业教育,高标准建设职业本科学校和专业,是当前推动现代职业教育高质量发展的重要途径。目前湖南已升格1所职业技术大学,正推进4所独立学院合并转设为职业技术大学。今后,湖南发展本科层次职业教育将继续保持“三个不变”,即办学方向不变、办学模式不变、特色发展不变。同时在以下几个方面发力:一是在培养定位上,以“高层次”为关键词,在教育教学过程中加大专业理论基础和技术技能创新的培养比重,全面提升人才培养质量与水平。二是在专业设置上,重点在新基建、智能制造、数字经济、生命健康、现代农业等培养周期长、技能要求高的专业领域开展本科层次职业教育试点,主动服务产业基础高级化、产业链现代化。三是在制度保障上,加快建立职教高考制度,按照专业大致对口原则,指导应用型本科学校、职业本科学校吸引更多中高职毕业生报考,确保到2025年,职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。

在今年的政府工作报告中,国家针对职业教育明确提出了“深化产教融合、校企合作”的工作任务。在《意见》的基础上,政企校三方将如何有效联动,为深入开展产教融合、校企合作贡献湖南经验?

王仁祥:在相当长的一段时间里,受多重现实因素影响,企业合作办学育人的积极性和主动性并不高,产教之间“融而不合”、校企双方“合而不作”。在教育部的多项政策支持下,湖南省将统筹推进政企校三方合作育人,针对现阶段的办学实际祛“痛点”、疏“堵点”、破“难点”。目前湖南已出台《关于鼓励支持监管企业加强职业教育的若干措施》等政策文件,今年支持校企共建产业学院151个、共享型实习实训基地317个、虚拟仿真实训基地15个。同时出台负面清单制度,加大校企合作整顿整改力度,划定校企合作中不合法、不合规的“红线”,建立校企合作容错纠错机制,赋予了职业院校更多的办学自主权。要解决校企合作中的痛点问题,一方面企业要坚持高度的社会责任感和使命感,打破利益之合的思维局限和行为禁锢,积极寻求与职业院校的理念相通、文化相融;要主动参与到办学育人的各个过程中,把职业院校作为技能人才的“储备库”和技术支持的“智囊团”。另一方面,学校要打破校园“围墙”,联合行业、企业、社会等多方面力量,共同开展专业设置和调整调研;探索建立学生职业素养评价标准和成长数据库,并引入行业企业全程参与评价,构建起全流程、全要素控制的人才质量管理新体系。

建设高水平“双师型”教师队伍,是支撑职业教育改革发展的“关键一环”,也是《意见》提出的重点任务之一。具体来说,湖南将在哪些方面发力?

王仁祥:湖南省将把“双师型”教师队伍建设作为深化职业教育“三教”改革的根本,着力推动教师队伍在师德示范、专业能力和团队创新能力上协同发展。目前,湖南正在大力实施教师职业能力提升工程,今年已组织认定了省级职业教育“双师型”名师工作室和教师技艺技能传承创新平台58个,开展教师职业能力提升专项培训224期,12个教学团队入选国家教师教学创新团队,荣获全国职业院校技能大赛教学能力比赛一等奖13项。今后一段时期,湖南一方面将打通教师队伍建设“新渠道”,如健全院校自主聘任兼职教师管理办法,拓宽教师来源新渠道;支持院校聘任产业导师、技能大师,开通企业专家直通车;实施专业教师公费定向培养,支持1所优质高职院校建成本科层次的职业技术师范学院,在省属本科高校支持新建1—2个职业技术师范教育二级学院,构筑新教师蓄水池等;另一方面,湖南省要完善教师队伍评价“新标准”,着力破除“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”的顽瘴痼疾,不仅评价教师理论水平,更评价教师动手能力、实际贡献以及在生产一线的实践经历,不断深化学校内部改革,建立科学的评价激励导向,让做出贡献的人才“名利双收”,让教师在岗位上有幸福感、在事业上有成就感、在社会上有荣誉感。

我们注意到,这是职业教育“楚怡”行动计划首次在省级文件中正式出现。楚怡职教传统是湖南职业教育人独有的“文化名片”,在当前的改革发展中,湖南职业教育将如何用好楚怡职教传统?

王仁祥:20世纪初,湘籍教育家陈润霖胸怀“爱国、求知、创业、兴工”的伟大情怀,创办了湖南私立楚怡初等工业学堂。楚怡职教传统是中国精神在湖南职业教育界的生动演化,与以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神一脉相承,时至今日,依然具有鲜活的时代价值。目前湖南正在积极推动职业教育“楚怡”行动计划,建设了楚怡智库、楚怡文化传承基地、楚怡博物馆,定期开设了楚怡职教讲堂、楚怡校长论坛、楚怡职教传统研讨会;同时启动“楚怡”高水平学校和专业建设,遴选20所“湖南省楚怡职业教育示范学校”和200个楚怡特色专业(群),新建或改扩建14所楚怡中职学校;认定33个楚怡“双师型”名师工作室,挂牌第一批10个楚怡中职名班主任工作室。今后,湖南还将创新实施职业教育“楚怡”行动计划,进一步挖掘新时代楚怡职教传统的要义和特质,构建起湖南职业教育的精神坐标和价值体系,为湖南职业教育高质量发展注入强大的向心力和凝聚力。

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